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吉林省地理信息產業發展及大數據技術應用

嘉賓:胥燕嬰、李成名、吳向東

時間:2018年9月11日

摘要: 各位網友,大家好!這里是吉林省政府網在線訪談欄目。今天的訪談主題是“吉林省地理信息產業發展及大數據技術應用”。



訪談摘要

文字直播

 

【主持人】

  各位網友,大家好!這里是吉林省政府網在線訪談欄目。今天的訪談主題是吉林省地理信息產業發展及大數據技術應用。我們邀請到了中國地理信息產業協會常務副會長胥燕嬰。

【嘉賓】

  主持人,各位網友,大家上午好!

【主持人】 

  中國測繪科學研究院副院長、首席科學家、國家智慧城市標委會委員李成名。

【嘉賓】

  主持人好,各位網友,大家上午好!

【主持人】

  吉林省測繪地理信息局副局長吳向東,歡迎各位!

【嘉賓】

  主持人,各位網友,大家上午好! 

【主持人】

  近年來,地理信息產業作為國家戰略性新興產業呈現新態勢,一直保持強勁增長勢頭,但對于普通老百姓來說,提到地理信息產業,大家感覺很陌生,那么請胥燕嬰會長通俗地為我們解釋一下,什么是地理信息產業?我國地理信息產業發展的現狀如何?

 【嘉賓】

  地理信息產業,是以現代測繪技術、信息技術、計算機技術、通訊技術和網絡技術相結合而發展起來的綜合性產業。既包括 GIS(地理信息系統)產業、衛星定位與導航產業、航空航天遙感產業,也包括傳統測繪產業和地理信息系統的專業應用,還包括LBS(基于位置服務)、地理信息服務和各類相關技術及其應用。

  我國地理信息產業自上世紀90年代萌芽,經過了20多年的發展目前已初具規模,近10年一直保持強勁增長勢頭,產值都以年均超過20%的速度高速增長。據統計,2017年中國地理信息產業總產值達到5180億元。可以預計,在我國經濟進入中高速發展的新常態下,我國地理信息產業將會在長時間內保持高速增長態勢。

  李克強總理曾指出,地理信息產業具有科技含量高、環境污染小、市場前景廣闊、吸納就業能力較強的特點,是戰略性新興產業和生產型服務業的重要結合點。隨著國家對戰略性新興產業的一系列支持政策和措施的出臺,以及大數據戰略的提出、大眾創業、萬眾創新浪潮的到來,地理信息產業迎來了發展的黃金機遇期。

  我國地理信息產業現階段呈現出五大特點:即產業規模持續壯大、產業結構不斷優化、產業資本密切合作、科技水平日益提升、服務領域逐步擴大。

  產業規模持續壯大體現在地理信息產業總產值穩步增長、測繪資質單位數量穩步增加以及從業人員隊伍不斷壯大;

  產業結構不斷優化表現為企事業單位實力總體提升、民營企業發展迅速、百強門檻顯著提高及產業集聚態勢顯現;

  從地理信息上市企業增長強勁、新三板掛牌成為常態、投資并購更加活躍等三點可以看出,產業資本密切合作;

  科技水平日益提升表現為高新技術水平大幅提升、先進裝備不斷增加;

  服務領域逐步擴大,從服務大局到服務社會再到服務民生,地理信息應用與社會民生的方方面面。

  據預測,未來地理信息產業發展將有以下幾個重點趨勢,一是更加趨向集群化發展,二是融合發展趨勢日益突出,三是產業地方特色突出,四是企業參與公共服務愈加增多,五是積極服務國家戰略,六是科技創新主體地位日益突出。 

 【主持人】 

  近些年來,吉林省地理信息產業發展勢頭迅猛,省測繪地理信息局在政策扶持、營造發展環境方面做了很多工作。那么,請吳向東副局長介紹一下我省地理信息產業的發展現狀和亮點? 

【嘉賓】

  我省地理信息產業發展具有以下特點:

  一是產業規模越來越大。近年來我省地理信息產業發展迅猛,服務總值年增長率近25%2016年服務總值近200億元,服務范圍涵蓋經濟社會發展和人民生活的各個領域。目前,全省有地理信息企業1300余家,從業人員2萬余人。省內高校和科研機構積累了大量的科研成果,培養了眾多的地理信息專業技術人才。

  二是新技術快速發展。物聯網、云計算、大數據以及航天遙感、北斗導航等地理信息技術得到廣泛應用,與數字攝影、激光雷達、無人機等裝備結合,初步形成了空、天、地一體化的地理信息數據獲取體系,吉林一號衛星的成功發射,為我們自主獲取遙感影像創造了有利條件。我省實現了1:1萬和1:5萬等基礎地理信息全覆蓋,航空影像和衛星遙感影像數據實現了年度更新。建立了各等級空間大地控制網,基礎地理信息基本實現了縣級以上主城區的全覆蓋。

  三是社會需求旺盛。電子政務、電子商務、數字經濟等正蓬勃興起,地圖逐步成為移動互聯的入口,地理信息產業跨界發展成為趨勢。互聯網+”行動對地理信息服務提出了新需求,大數據的發展要求大力推進空間基礎地理信息庫等基礎資源,城鎮化建設需要城市地理空間框架來保障,農業農村發展對北斗導航、精準定位等提出了新期待。規劃、交通、資源等行業以及人民群眾的衣食住行等日常生活對地理信息的需求越來越旺盛。

  四是產業政策基本形成。省政府出臺的《關于加快服務業發展的若干實施意見》、《關于促進地理信息產業發展的實施意見》、《關于扶持遙感衛星及應用產業發展的意見》和《吉林省人民政府關于促進互聯網經濟發展的指導意見》等政策,提出了地理信息產業發展的目標和保障措施,為破解產業發展難題、厚植產業優勢,全面提升發展質量和效益,實現吉林省地理信息產業的快速發展奠定了基礎。

  20171216日,吉林省地理信息科技產業孵化基地正式啟動,這是我們推動產業轉型升級、培育全省經濟新的增長點、實現無中生有有中生新的具體舉措。目前,省內外測繪地理信息企業30家入駐,其中包括北京超圖、上海華測、北京國遙等行業龍頭企業,業務涵蓋了北斗導航、位置服務、大數據存儲,無人機、航攝相機等裝備制造;數字城市、智慧城市、地理信息軟件開發;航空遙感、空間地理大數據等領域,其中上市公司4家,2020年產值將達到20億元,并有望成長為我省第一家地理信息產業園。

【主持人】

  我們是否可以這樣理解,吉林省的新一輪振興發展離不開測繪地理信息行業的服務保障。據了解,在全省各項重大工程的建設中,測繪地理信息單位都提供了豐富的地理信息成果和可靠服務。請吳向東副局長向網民朋友們講講測繪地理信息行業都在哪些領域發揮了積極作用? 

【嘉賓】

  測繪地理信息的核心作用是確定自然地理要素和地表人工設施的大小、形狀、位置和屬性。地理信息技術是信息服務的基礎,時空信息的兩大核心要素,時間和空間是標識社會萬物和社會現象的兩個基本特征。地球空間技術和智能感知地理信息的飛速發展,使地理信息服務邊界在不斷拓展,地理信息得到廣泛的應用,并成為綜合國力的重要組成部分。

  多年來,全省測繪地理信息工作堅持服務大局、服務社會、服務民生,穩步推進基礎測繪,不斷豐富地理信息資源,打造智慧城市、天地圖、地理國情普查和監測等地理信息平臺。2017年,我們推進多規合一改革,為改革試點提供了空間基礎數據支撐,對限制各類規劃邊界,研究制定空間發展規劃具有十分重要的關鍵性作用。利用航天遙感影像數據開展自然資源變化比對,為領導干部自然資源資產離任審計提供了科學支撐。依托基礎地理信息數據,為我省生態紅線統一了空間基準,保障了紅線落地。利用無人機獲取重點貧困區域信息資源,與扶貧大數據融合,為扶貧工作提供了直觀、準確的貧困區三維空間地圖。此外,在土地確權登記、特色旅游示范區、土壤污染防治、山水林田湖修復治理等多個國家級、省級項目實施中,發揮了地理信息基礎先行作用。 

 【主持人】 

  習近平總書記在十九大報告中強調要建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國和智慧社會,將數字中國上升到黨和國家的重大戰略目標,全面推進數字中國建設。我省也明確提出要加快推動數字吉林建設,加強大數據發展和應用,那么,在數字吉林的建設中,地理信息產業又將面臨怎樣的挑戰與機遇呢?

【嘉賓】

    近年來,世界各國都把推進經濟數字化作為實現創新發展的重要動能。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界大勢,把實施網絡強國、加快建設數字中國當成舉國發展的重大戰略,意義重大,影響深遠。以數字化、網絡化、可視化、智慧化為目標,基于大數據戰略、互聯網創新、互聯網+”相融合,是新時期數字中國的重要特點。

  數字中國建設是一項跨部門、跨行業的系統工程,投入資金數額巨大,為聯系最為緊密的地理信息產業帶來巨大的發展機遇。數字中國將引領地理信息相關技術快速發展、為地理信息產業創造巨大的市場需求,促進地理信息產業可持續性發展并成為推動地理信息產業升級的強大動力。

  另一方面,我們也必須清醒地認識到,我國地理信息產業的關鍵核心競爭力還需要大力提升,產業結構需要進一步優化,市場環境需要不斷改善。

 

  地理信息產業必須主動作為,為數字中國建設作出積極貢獻。同時牢牢把握數字中國建設的契機,促進產業結構的優化調整, 推進地理信息產業不斷升級。

【嘉賓】

    我省2010年開始數字城市地理空間框架建設工作,到目前為止,長春市、通化市、延吉市已經通過原國家測繪地理信息局驗收,縣級市中有4個(九臺、公主嶺、梨樹、榆樹)通過了省局驗收。

  2017年遼源市、通化市獲批準成為國家測繪地理信息局智慧城市時空大數據云平臺建設試點,長春市正在申報試點。

  各地建設時本著整合資源、信息共享,政府主導、企業主體、社會參與、政策保障的原則,不斷探索機制創新和模式創新。在應用上重點圍繞產業發展、社會建設、城市管理、民生服務、農業農村、智慧養老、平安城市等智慧項目,提高了城市管理能力和政務服務水平。

  十九大召開后,各地在智慧城市建設的工作要求上、推動力量上、方式方法上得到了空前的加強。

  今年4月,巴音朝魯書記在省委常委會上強調,要加快推動數字吉林建設,牢牢把握新一輪科技革命,推進智慧社會、新型智慧城市和數字政府的建設,全面提升全省數字經濟的發展層次和水平,加快實現老工業基地全面振興。

  521日,景俊海省長主持召開數字吉林報告會和數字吉林座談會,統一思想、查找差距、加快推進建設,《吉林省地理信息公共服務辦法》以政府令的形式明確了各級政府測繪地理信息部門在數字城市智慧城市建設方面的職責。

  《吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》確定長春、四平、遼源等國家信息惠民試點、智慧城市試點和電子商務示范城市建設,建立城市公共信息平臺和應用體系,實施智能交通、智能水務、智能醫療、智慧社區等專項工程。

  省政府出臺相關政策,加大對數字(智慧)城市地理空間框架建設的支持力度,對該類項目以技術和數據成果的形式提供建設總額30%的扶持,特殊情況還可以一事一議。

  2018年底全省縣級以上城市將全部完成CGCS2000城市坐標系的轉換,在基礎地理信息實現全覆蓋的基礎上,我省正在積極謀劃實施時空大數據工程建設,為數字吉林建設夯實基礎。 

 【主持人】 

    下面請您談一談我省地理信息產業未來的發展規劃?

【嘉賓】

    十三五末,全省地理信息企業將達到1500家,總產值達到300億元,帶動相關產業產值突破3000億元,成為我省新的經濟增長點,形成以地理信息獲取、處理、應用為主的產業鏈。初步建成技術創新體系,基礎設施、裝備水平大幅提升,信息化服務體系逐步完善。市場監管有效、競爭有序,產品更加豐富、應用更加廣泛,產業競爭力明顯提高。

  要以衛星遙感影像獲取、加工處理、開發應用、保障服務為核心,構建衛星遙感應用完整產業鏈。為發展立足我省、面向東北、輻射東北亞的遙感數據服務能力奠定基礎。

  要大力發展衛星導航與位置服務,培育地理信息消費市場。推動導航定位及位置服務與通信網、互聯網、物聯網的融合發展,在農業、交通、旅游、電子商務等領域廣泛開展應用示范。

  要大力促進民營經濟發展。不斷發展工程測量、不動產測繪等市場,培育地理信息文化產品消費市場,進一步豐富城市生活地圖、影像圖等地圖產品,加強地圖文化與我省旅游和民族文化的融合,開發具有民族特色和冰雪旅游特色的地圖創意產品,逐步形成2-3個地圖創意產品品牌。

  要構建產、學、研、用相結合的科技創新體系,集成融合地理信息與遙感、云計算、移動互聯、物聯網、虛擬現實、大數據等高新技術,依托我省特有優勢,支持低空航攝飛行器、航攝相機、車載導航設備、智能采集設備等技術裝備業的發展,培育一批具有自主知識產權的裝備研發與制造企業,形成以科研院所和較大企業集團集聚的裝備制造產業示范區。

 【主持人】 

    這兩年,關于大數據的話題日益火爆,頻繁出現在各種報告和演講中。網友們非常感興趣的是,到底什么是大數據?什么又是時空大數據?大數據在地信產業中能體現出哪些應用?請李成名院長為我們解讀一下。

【嘉賓】

    好,謝謝主持人。大數據是一個普通的概念,但就這么一個普通的概念,目前在國際上在學術研究領域還沒有一個公認的統一的概念和說法,我們綜合相關信息可以這樣認為:大數據是指規模(體量)和復雜度(多樣性)常常超出了現有數據管理軟件和傳統數據處理技術在可接受的時間內收集、存儲、管理、檢索、分析、挖掘和可視化(價值)能力的數據集的聚合。

  盡管在概念上還沒有統一的認識,但它的五個特點是非常清晰的。第一是體量比較大,我們現在常說TB級的大數據,到了大數據階段,我們可能是PB級的、EB級的、ZB級的。第二是種類比較多,我們有結構化的數據、非結構化的數據、半結構化的數據。結構化的數據就像我們地理信息這類數據,像地形圖、影像圖,這類數據是結構化的數據,我們過去傳統的數據庫管理的多是這種結構化的數據。還有一種是半結構化的數據,像公安的戶籍數據、統計的各種表格數據,還有其他各種各樣的專業部門所產生的表格式的數據,這些數據都屬于半結構化的數據。第三類是指非結構化的數據,我們最常見的如大街上各種交通部門、公安部門的視頻流的數據,就是視頻監控的數據,這類數據是非結構化數據。現在大數據管理和傳統不一樣的地方,過去多為結構化數據,現在都為半結構化數據和非結構化數據。

  第三個特點,更新變化速度比較快。過去結構化的數據常常是半年甚至一兩年才更新一次,可是現在我們進入了大數據的階段,我們更新的頻次、頻率可能是每秒鐘數據都在變化,都在更新。這些更新變化的數據每時每刻都要追加到我們的大數據當中來,對它的管理、對它的其他的要求比過去要高得多。

  第四個特點,價值較大。正因為匯集了、聚集了這么多的數據,這些數據潛藏著很多的規律、知識、模式,對我們政府的決策、對便捷老百姓的生活意義很大,價值很大。

  第五個特點,高并發。一個城市當中,我們這種非結構化的基于傳感獲取的實時的動態數據有的城市是幾萬、幾十萬甚至上百萬、上千萬個探頭不斷在探測城市的變化,這些數據和高并發的要追加到我們的數據當中來。

  所以,五個特點是非常明確也是非常明顯的,盡管定義不統一,但是它的特點是非常清晰的。

  那么,大數據的作用既對我們地理信息有很大的價值,同時我們地理信息時空大數據這一塊又對整個大數據非常有價值,我首先說第一個方面:時空大數據對大數據是非常有價值的。時空大數據是大數據的一種,是一類大數據。這類大數據是指時間和空間有關系。它同時又是其他各種大數據的載體,以各種時間、各種其他專題的大數據要放在這個時間和空間的載體上,就可以進行交換、集成和共享,它是一個基礎的平臺。所以,時空大數據既是大數據的一種,同時也對其他各種類型的大數據進行承載,又是他們集成、交換、共享的平臺,所以它的作用和價值是非常大的。

  大數據本身的發展、形成又對整個地理信息時空大數據提供了很多的發展機遇,比如在維度上,過去我們看到的地圖時空數據多是二維的,后來我們可以看到三維的地理信息,現在它作為各種專題大數據的承載平臺,要把多種力度多種類型大數據放在這個時間和空間的框架上,這個時空大數據一定是多維的、動態的,我們有室內、室外、地上、地下、虛擬空間和現實空間,而且還是隨著時間變化的。所以,給整個大數據要提供這樣一個多維的動態的時空框架,才能承載各類大數據,所以第一個,大數據的發展對時空大數據帶來的機遇是這樣的。

  第二,尺度的概念。我們都知道,地圖地理信息時空大數據是源于模擬時代,幾千年前,人類把所獲得的知識刻在瓦片上、樹皮上,是干什么?是一個模擬的建制。所以,這個時候為了人類使用它的時候好計好算,我們往往尺度設置為1500110000150000110000,口算心算就可以了。但是我們到了計算機時代,到了數字時代,計算機更易識別的尺度是2482N次方,所以將來地圖的尺度可能不是110011000,人類心算口算,將來的尺度可能是2468,計算機更容易計算的尺度和空間。

  第三個方面,時空大數據帶來的發展機遇和變化就是內容上。過去可能是八大要素、九大要素,在地圖上承載的是這些信息。將來它作為各種專題數據、各種其他大數據承載的載體,它要起到一個橋梁的作用,能夠把各種大數據集成到我們的基礎平臺上,這個時空大數據上,這時候能承載各種專題大數據和時空大數據之間的橋梁要建起來,這個橋梁就是地理地址,我們把地名地址更加精細化、更加精準化,追加到地圖上去,有了這個橋梁,將來再把各類大數據在時間和空間上有序化,就非常方便、非常便捷,而大數據只有在時間和空間上有序地排列起來,有序地規整起來、管理起來,我們后續才能夠深挖它的價值,才能分析潛在數據背后的知識、規律和模式,來支撐我們的科學決策,來支撐老百姓生活的便捷,來支撐政府的精細科學管理。

【主持人】 

    網民朋友們提到,時空大數據和人們的生產生活息息相關,能否跟我們講講,時空大數據建設案例都有哪些?

【嘉賓】

    時空大數據是大數據的一種,實際上大數據應用的案例比比皆是。最近大家都在看世界杯,世界杯的八強也決出來了,高盛和我們國家的百度這些網絡的IT精英企業、領袖企業利用大數據的方式,對每個球隊是否在打主客場,每個球員近期的表現、教練水平進行分析評估,綜合博彩業對每個球隊的評價對球隊的戰果進行預測,代替了過去我們用八爪魚進行預測,第一個階段就是循環賽的階段,預測準確率達到67%。第二個階段在168,即淘汰賽的階段,預測的準確率達到了94%,這個準確率比我們過去傳統的預測方法要高得多,這就是大數據在我們生活中應用的非常典型的例子。

  在時空大數據,與時間和空間相關的大數據,應用也比較多,最近我們吸納了幾個高中生,利用三周的時間在我們研究中心進行大數據的科學實踐。我給他們出的題目就是:研究PM2.5和土地類型、樓層高度之間的關系等等,包括它們相互在時間和空間上的關聯,他們通過三周的時間和自己的判斷,經過大量試驗得出來PM2.5和土地類型是息息相關的,在一些植被覆蓋比較好、森林密度比較大的地方,它的PM2.5的值就相對較小一些,相反對建筑物比較多、比較密的地區,它的PM2.5的值就比較高。

  另外一個,手機信令和軌跡的數據。手機在發微信、接收微信,同時手機有定位的功能,把一天活動的軌跡都記錄下來。那么多使用者、那么多的用戶,一天的軌跡數據可以做很多的時空,它是一個時空大數據,但我們可以利用這些大數據分析很多的背后的知識和規律。這些結果反過來對我們公共交通資源的配置,對今后政府的各種政策建設、選點都非常有價值,對他們的科學決策非常有幫助。

  共享單車很方便,走到地鐵,最后一公里可以通過共享單車來解決。但是非常討人煩的就是這些共享單車在小區交通路的兩旁隨便擺放,這是令市民不欣賞的地方。我們通過時空大數據來分析什么地方、在什么位置是適合用戶來享受共享單車服務的,來設置電子圍欄,讓這些使用者準確地、及時地放在電子圍欄之內,這樣既能方便群眾,同時又能得到有效的停放管理、擺放管理。這些都是時空大數據在我們生活中非常便捷的例子。

  所以,我就想舉這幾個例子來說明在我們的日常生活中、在我們的政務管理過程中,時空大數據都是非常有價值的,非常有意義的。

【主持人】

   作為信息化和智慧城市建設專家,請李院長介紹一下時空大數據在數字吉林建設中的作用。    

【嘉賓】 

         數字中國是我們國家信息化的升級版,數字吉林也是數字中國的一個非常重要的有機組成部分,當然,數字吉林也應該包括全省的經濟、社會、文化、生活的方方面面,對全省經濟發展方式的轉變、產業轉型升級有著非常重要的促進作用,同時對創新社會管理的模式、保障和改善民生也有著非常重要的意義,對提升整個社會的運行效率乃至我們國家的整體競爭力都有著不可或缺的基礎性的保障作用。

  建設數字吉林離不開云計算、大數據、地理信息等信息技術和網絡的支撐,也離不開各行業各部門、跨企業、跨地區、跨行業的共享融合。當然,更離不開大家的參與和支持。

  時空大數據是數字吉林的重要內容,也是最基礎、最重要的核心。它的作用既是各類專題大數據空間定位的基準、基礎,也是各類大數據共享、交換、協同和跨界融合的載體和平臺,同時還是數據分析挖掘、進行可視化、理清物理空間和網絡空間關系的核心性工具和資源。作為信息化非常基礎性的設施,全省的時空大數據工程應該先行建設,才能更好地推動數字吉林建設。

 

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